全球最大的博彩平台市场监管局以案释法典型案例7

一、案例基本信息采集

案例类型：销售侵犯奥林匹克标志专有权的商品案                                  

供稿：全球最大的博彩平台市场监督管理局                                                              

检索主题词：以案释法、普法案例、销售侵犯奥林匹克标志专有权

二、案例正文采集

A商店销售侵犯奥林匹克标志专有权的商品案

【案情简介】

2022年5月26日，我局执法人员依职权到A商店进行检查。现场检查时，发现当事人正在销售一批印有北京2022年冬奥会吉祥物“冰墩墩”图案的服装，其中，蓝色儿童上衣8件、白色儿童上衣12件、粉色儿童上衣1件、蓝白色儿童上衣1件、橙白色儿童上衣1件、粉色挂包3个和红色挂包18个。执法人员要求当事人提供奥林匹克标志使用授权书进行检查，当事人现场表示无法提供。当事人涉嫌销售侵犯奥林匹克标志专有权的商品。本局遂于当日对当事人予以立案调查，并对当事人在售的涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权的商品44件（个）依法予以扣押。

【调查与处理】

经查实：当事人已经本局核发营业执照，且处在有效期，正常对外营业。2022年5月25日起，当事人未经北京2022年冬奥会吉祥物  标志权利人北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会的许可，为商业目的擅自销售印有北京2022年冬奥会吉祥物   标志的服装，具体情况如下：一、服装正面左上方印有  图片的吉尔•吉斯时尚单衫10件；二、服装正面和背面分别印有  和    图片的欣然小悦冰墩墩短袖30件（含相同数量配套挂饰服装挂包，各挂包正面中心处印有  图片或   图片）。至案发时止，吉尔•吉斯时尚单衫售出8件，欣然小悦冰墩墩短袖（含配套挂饰服装挂包）售出9件。剩余的吉尔•吉斯时尚单衫2件、欣然小悦冰墩墩短袖21件、服装挂包21个案发当日被本局当场查获。本案涉案经营额为1481元，当事人获得违法所得为223元。

2022年7月25日，本局向当事人送达了《全球最大的博彩平台市场监督管理局行政处罚告知书》（恩市场监管城告字〔2022〕24号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

本局认为，当事人上述行为违反了《奥林匹克标志保护条例》第四条第二款的规定，属于第十二条第一款规定的情形，构成销售侵犯奥林匹克标志专有权的商品的违法行为。

鉴于当事人案发后积极配合调查，如实交代违法事实，主动提供证据材料，上述违法情节符合《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）项从轻处罚的情形，本局依法予以从轻处罚。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款和《奥林匹克标志保护条例》第十二条第一款的规定，决定责令当事人立即停止销售侵犯奥林匹克标志专有权的商品的违法行为，并对当事人处罚如下：

一、没收侵犯奥林匹克标志专有权吉尔•吉斯时尚单衫2件、欣然小悦冰墩墩短袖21件和服装挂包21个；

二、没收违法所得223元；

三、处以罚款2000元。

以上罚没款合计2223元。

【法律分析】

一、如何对涉案商品是否侵权进行认定。

依据《奥林匹克标志保护条例》，奥林匹克标志主要包括：奥林匹克五环图案标志、旗帜、格言、徽记、会歌以及一些专有名称；在中国境内举办，则还包括奥林匹克运动会的名称及其简称、吉祥物、会歌、火炬造型、口号、“主办城市名称+举办年份”等标志，以及其组织机构的名称、徽记等。奥林匹克标志权利人对奥林匹克标志享有专有权，也可以通过授权，许可其他主体使用奥林匹克标志。未经奥林匹克标志权利人许可，任何人不得为商业目的使用奥林匹克标志。另根据国家知识产权局第348号公告《关于对北京2022年东奥会和冬残奥会吉祥物、志愿者标志实施保护的公告》北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”和冬奥吉祥物“雪容融”形象和名称属于我国法律法规确定的奥林匹克标志，未获北京冬奥组委的许可，任何人不得为商业目的使用“冰墩墩”形象和名称，也不得将吉祥物形象和名称进行歪曲、篡改等使用。因此，本案中商家将印有北京2022年冬奥会吉祥物“冰墩墩”图案的服装进行销售，并且未经权利人北京冬奥组委许可，为商业目的复制使用奥林匹克标志和涉奥作品，属于典型的侵犯权利人著作权的行为。如果只是单纯出于个人对“冰墩墩”的喜爱，将印有北京2022年冬奥会吉祥物“冰墩墩”图案的服装物品自己使用通常不会构成侵权。

二、行政处罚自由裁量权的适用。

《奥林匹克标志保护条例》第十二条第一款规定，未经奥林匹克标志权利人许可，为商业目的擅自使用奥林匹克标志，或者使用足以引人误认的近似标志，即侵犯奥林匹克标志专有权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，奥林匹克标志权利人或者利害关系人可以向人民法院提起诉讼，也可以请求市场监督管理部门处理。市场监督管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志的工具。违法经营额5万元以上的，可以并处违法经营额5倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以并处25万元以下的罚款。另根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款：当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。本案中，当事人未经北京2022年冬奥会吉祥物  标志权利人北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会的许可，为商业目的擅自销售印有北京2022年冬奥会吉祥物   标志的服装，具体情况如下：一、服装正面左上方印有  图片的吉尔•吉斯时尚单衫10件；二、服装正面和背面分别印有  和    图片的欣然小悦冰墩墩短袖30件（含相同数量配套挂饰服装挂包，各挂包正面中心处印有  图片或   图片）。至案发时止，吉尔•吉斯时尚单衫售出8件，欣然小悦冰墩墩短袖（含配套挂饰服装挂包）售出9件。剩余的吉尔•吉斯时尚单衫2件、欣然小悦冰墩墩短袖21件、服装挂包21个案发当日被本局当场查获。本案涉案经营额为1481元，当事人获得违法所得为223元。

另根据《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）项，积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的可以依法从轻行政处罚。结合本案具体案情，案发后当事人主动配合本局的调查工作，如实交代违法事实并主动提供证据材料，且本案涉案经营额为1481元，违法经营额不足5万元,当事人获得违法所得为223元。因此符合从轻处罚情形，本局决定在二十五万元以下的罚款幅度内进行从轻处罚。

【典型意义】

本案属于销售侵犯奥林匹克标志专有权的商品案件，查处此类案件是落实对冬奥“标志”知识产权保护的具体表现。商家未经授权就销售带有奥林匹克标志的商品，证明商家关于奥林匹克标志知识产权的保护法律意识不足，全球最大的博彩平台市场监督管理局将坚持处罚与教育相结合的原则，对商家进行深入的普法宣传，强化知识产权保护意识，不断提高市场监管执法水平，通过高效率、强有力的执法护航创新和营商环境。